Вениамин Кондратьев: «Нам давно пора переходить от дипломатии к реальным действиям»

Как поставить точку в вопросе незаконного строительства? Как защитить интересы простых граждан? Как сделать так, чтобы словосочетание «обманутые дольщики» навсегда ушло из лексикона кубанцев? Поиску ответов на эти злободневные вопросы было посвящено очередное заседание краевого Совета безопасности. В совещании, проходившем в формате видеоселектора, приняли участие вице-губернаторы, главы министерств и ведомств, руководители силовых структур, ресурсноснабжающих и контролирующих организаций, первые лица кубанских муниципалитетов. Возглавил заседание глава региона Вениамин Кондратьев.

— Вы должны понимать, — обратился губернатор к собравшимся, — что в сегодняшних экономических условиях эта проблема может вспыхнуть с новой силой. Строительная отрасль первая реагирует на кризис: мы уже видели это в 2008 году. Нужно понять, как предупредить ее прежде, чем мы получили новую партию обманутых дольщиков. С одной стороны, это отношения между людьми и бизнесом. Но с другой стороны, у нас есть социальная ответственность перед этими людьми, и мы не имеем права оставаться равнодушными.

В качестве иллюстрации к своим словам губернатор привел несколько цифр.

На сегодняшний день на территории региона 975 многоквартирных домов строится с привлечением средств граждан. Их возводят 347 фирм-застройщиков. По 76 объектам долевого строительства уже имеются нарушения сроков ввода в эксплуатацию. По 17 эти сроки истекли давным-давно, а сами застройщики находятся на разной стадии банкротства или ликвидации.

Существует большая вероятность того, что этот «черный список» в текущем году будет расширяться. Смогут ли данные застройщики до конца выполнить обязательства перед своими дольщиками или переложат их на плечи государства, как бывало уже не раз (только в 2014-2015 годах на решение проблем дольщиков из бюджета края было выделено 270 млн рублей) — вопрос сложный. Одно можно сказать с уверенностью: сегодня лишних денег в краевой казне нет, потому единственный способ решить проблему — это предотвратить ее.

Какими мерами можно достичь поставленной цели? Прежде всего необходимо создать единый краевой реестр застройщиков — уверены власти. С его помощью каждый, кто собирается купить квартиру на Кубани, сможет без труда получить всю информацию о том или ином застройщике: где он зарегистрирован, сколько лет на рынке, сколько объектов сдал, а сколько не завершил и т.д. Таким образом, человек сможет понять, кому он доверяет свои деньги и выбрать наиболее надежную компанию. Как сообщил вице-губернатор Юрий Гриценко, работа над данным проектом уже ведется. Реализовать его планируется в течение трех ближайших месяцев.

Вторая мера носит законодательный характер. По мнению Вениамина Кондратьева, проблем с обманутыми дольщиками можно будет избежать, если выдавать разрешение на строительство лишь при условии подтверждения компанией ее финансовой состоятельности. На данный момент от застройщика это не требуется. По сути, начать строительство многоквартирного дома он может, не имея ничего кроме заемных средств и денег дольщиков. Если что-то пойдет не по плану — рискуют именно последние.

Еще один фактор риска — продажа квартир на начальных стадиях строительства. Сегодня ситуации, когда вам предлагают жилье в доме, существующем лишь в проекте — обычное дело. Покупая такую квартиру, человек, по сути, соглашается на лотерею: он ставит все свои сбережения на карту и надеется, что выиграет. При этом гарантий того, что долгожданная квартира по внешнему виду, планировке и метражу совпадет с обещанной, нет никаких. Впрочем, как нет гарантий и того, что дом вообще будет достроен. По мнению начальника ГУ МВД России по краю Владимира Виневского, невозможность контролировать действия застройщика на начальном этапе строительства является главным источником проблем.

— Если взять ФЗ 214, то средства могут приниматься сразу после заключения договора. Разбираться надо сразу, а не когда застройщик собрал деньги, прокрутил их, а мы его ищем. Должен быть контроль со стороны всех структур, — отметил он.

В данный момент в производстве находится 14 уголовных дел данной категории по 49 эпизодам преступной деятельности.

Согласно докладу начальника краевого МВД, в 2015 году в производстве органов предварительного следствия региона находилось 57 уголовных дел в сфере долевого строительства по 263 эпизодам преступной деятельности. В суд было направлено 20 дел, сумма ущерба в ходе предварительного следствия составила более 315 миллионов рублей, из них возмещено 213 миллионов, добровольно погашено 85.

По мнению губернатора, чтобы защитить интересы покупателей, необходимо заставить застройщиков продавать квартиры лишь по достижении 50%-ной готовности объекта.

Безусловно, подобные жесткие требования вынудят многих представителей отрасли пересмотреть род своей деятельности. Фирмы-однодневки уйдут, на рынке останутся только надежные, серьезные компании, готовые нести ответственность за свои действия. В конечном счете от этого выиграет и власть, и простой народ. Но действовать необходимо даже не на краевом, а на федеральном уровне — путем внесения соответствующих изменений в действующее законодательство. Проект указанных законодательных инициатив будет вынесен на рассмотрение ЗСК в ближайшее время. Если депутаты края одобрят его, проект будет передан в Государственную Думу.

В ходе заседания слово для доклада было предоставлено главам наиболее проблемных в данном отношении муниципалитетов. Помимо краевой столицы в данный список входят все города Черноморского побережья, и Геленджик не исключение. Как отметил глава курорта Виктор Хрестин, за последние годы при поддержке краевой власти был сделан решительный шаг в борьбе с недобросовестными застройщиками, однако до окончательной победы городу еще далеко. В качестве примера был приведен 12-этажный жилой дом, возведенный по адресу: пер.Восточный, 42. Причин не выдать разрешения на строительство при имеющемся пакете документов у муниципалитета не было, но «в награду» за свою лояльность город получил массу проблем. Данный застройщик не только не выполнил в срок свои договорные обязательства перед дольщиками, но и произвел самозахват муниципальной земли, не обустроил места под парковки, а также начал самовольно возводить вторую очередь многоквартирника. Судебные тяжбы по данному вопросу тянутся давно: закон на стороне администрации, но застройщик с завидным упорством старается это оспорить.

В решении данного вопроса губернатор пообещал оказать местной власти поддержку, вместе с тем отметив, что решение о выдаче разрешения должно приниматься с учетом возможных рисков.

– Если вы понимаете, что перед вами мошенники и ничего хорошего из выдачи разрешения не получится, стойте на своем. Вам нести ответственность перед населением муниципалитета. Давайте сделаем так, чтобы у застройщиков не было возможности обманывать наше население, – подчеркнул он.

Полина Сорокина